台灣地小人稠,災害頻傳,災害衝擊的層面往往相當廣泛,如何在災害發生後能夠即時快速掌握災情以及蒐集相關資訊,以支援緊急應變及復原重建作為,實為災害勘查之最主要目的。台灣目前正逐步建構災害勘查的相關機制,研究國外的相關法令、案例及文獻將可提供我國在設計制度時的參考,並可協助釐清重大天然災害勘查的整體脈絡。美國現已經過10餘年之運作,累積相當多的文獻與經驗,包括聯邦法令政策、災害防救相關法規、州政府法令及緊急應變計畫等,雖然我國政府體制與美國聯邦體制不盡相同,但其重大天然災害勘查運作之模式與經驗仍有許多值得我國借鏡之處。本研究的主要目的係研究美國重大天然災害勘查現況、研究美國天然災害勘查相關作業程序、研提可適用於我國重大天然災害勘查之建議。另為求實地了解各政府部門對於災害勘查之實際運作情形,故規劃前往波士頓參加哈佛大學所舉辦之災害防救規劃及重大災害事件管理機制研習,並訪問紐約州緊急應變辦公室以及舊金山市緊急應變辦公室及洛杉磯郡消防局等地。本研究係針對重大天然災害勘查的機制,故研究範圍著重在美國聯邦及州政府的層級之災害應變體制以及「重大天然災害」的勘查機制進行研究,不探討地方層級以及小型的災害勘查機制。 |