北九州開啟了日本現代化工業,成為日本四大工業區之一,但是高度的工業發展,也帶來嚴重的工業污染,讓整個城市付出經濟發展的沉重代價,然而,北九州運用該地區累積許多優異的工業技術經驗,並由市民、學術單位、企業、政府共同克服環境公害問題,成功的將經濟發展的危機轉化為發展的契機,解決世界關注的環保問題,蛻變成為今日嶄新的都市風貌。1997年北九州生態工業園區計畫通過日本經濟產業省與環境省核定,2002年制定第二期計畫,以結合環境與產業振興政策,振興環境與回收再利用為主軸,為建構零廢棄之循環型社會為目標的地區政策。該園區結合學術研究單位、各類回收物處理廠、再利用工廠,使環保領域工業化,工業的環保化,達成發展環保和高科技產業並重的目標。2005年日本國際博覽會可謂落實循環型社會的實踐縮影,自規劃之初即考量活動結束後的廢棄物處理問題,以不破壞原有生態並與自然環境調和、善用原場地既有設施、使用易拆解可再利用的建材、設想保留設施未來的用途,以3R為目標的建設及營運,將廢棄物產出量降到最低,並考慮到博覽會結束後如何恢復原有面貌,以盡量減低對環境的負荷為目標。為瞭解日本循環性社會、資源回收政策與處理技術及零廢棄執行經驗,本次以北九州生態工業園區、2005年日本國際博覽會為研究對象,發現其政策在於有前瞻性的思維、縝密的執行計畫、明確的法律體系與目標、設計階段即納入環保理念、廣納各界的意見,除有良好的架構奠定整個制度成功的基石外,各界的溝通、凝聚共識亦為重要因子,並且達到兼顧經濟發展與環境保護,民眾、政府、企業互蒙其利的最適境界。 |