| 自從911恐怖攻擊發生後,全球貿易安全與便捷之議題確已日漸受到重視,加上WCO已具體倡議「全球貿易安全與便捷標準架構」,故此將成為全球貿易安全與便捷之發展方向。未來發展上,惟有賴政府與廠商合力導入此一標準,方能維護國產業與廠商之出口競爭優勢。而竟因如何結合政府與廠商之力,導入此新標準架構,經本人參與會議討論及與歐盟、日本、香港等國之與會人員兩天之意見交換心得如下：一、應充分掌握RKC對貿易安全與便捷議題進展之資訊：WCO將SAFE提至聯合國安理會討論並獲得國際社會的支持後,預料將有更多的WCO會員國簽署RKC,此外WCO不斷增修「貿易安全與便捷議之指南」的內容等,顯示其推動SAFE不遺餘力之精神。對此情勢之因應,我宜有系統掌握到WCO之SAFE議題進展、歐盟、美國、日本、中國大陸之制度建置資訊,俾憑我相關單位訂出一套符合國際標準之制度。二、訂定分階段實施SAFE之期程：據悉,WCO及歐盟、日本等國在建構SAFE及其中之AEO新制度之過程,體認到此新標準之運用,要達到區域性或全球之一致性與充分性,的確有待時間的檢驗。對此一認知,我宜參酌他國做法,訂出分階段建置SAFE及AEO之期程,以求順利逐步導入此新結構系統,據以為廠商謀求貿易便捷之利益。三、加強與WCO、美、日等國之交流以分享技術與經驗：RKC之會議充分採認各國執行SAFE及AEO之技術面的困難,RKC並將據以修改相關的條文、總則附件及指南。又鑑於SAFE及其中之AEO之標準甚多緣自於美國之海關與貿易夥伴反恐方案(CustomsTradingPartnersAnti-Terrorism,C-TPAT)之做法,而日本積極參與RKC,包括提出加強推廣SAFE案,且採取具體推廣措施等。故未來我國應將加強與歐盟、美、日兩國的密切合作,以分享各國執行上的經驗,如科技設備、AEO、單一窗口觀念上的運用等。 |